经济衰退 法国还能保住35小时工作制吗?

编辑时间:2020-05-15 ()
法国人工作

法国国际广播电台中文网   作者:呢喃

为了重振经济,法国人需要多工作吗?

5月14日,法国包括首都所在的法兰西岛大区的第二批学生返校复课。就在法国死于新冠病毒的人数累计超过2万7千人之际,逐步解封政策之下,全境已经有超过40万家商店重新开门,总统菲利普当天宣布向遭受重创的旅游业投资180亿欧元,同时正式宣布,7月和8月,法国人可以出门旅游。与此同时,工作时常等制度也进入反思范围:为了重振经济,法国人需要多工作吗?需要多工作多少时间,雇主与雇员之间的现有协议是否要进行该写?

法国雇主联合会早在一个月之前就对这一问题进行了前瞻。雇主联合会主席德贝兹奥认为,需要重新审视工作时长,法定休假日,和带薪休假日等问题,如何调整,对于经济复苏,尤为重要。但招致了工会的强烈抵制。与政府关系较为温和的法国工人民主联盟秘书长认为,这种提议“有失体统”。

然而自那之后,几乎所有的工作岗位与经济指标性数字纷纷摆在人们的面前,法国国内生产总值在封禁期间下跌6个百分点,私营领域平均每2个雇员当中,就有1人通过雇主,申请了部分失业,依靠部分失业金生活,总人数已经超过了1千万人,涉及企业数量超过82万家。部分失业金的发放标准是雇员原本月薪的大约8成,最高可覆盖法定最低工资的4.5倍。在此高压之下,劳工部明确表示,随着封禁的逐步解除,和人们的逐渐复工,理应减少部分失业金覆盖的人数。劳工部长佩妮考自从两个月以来一直强调,决策层竭尽全力,尽可能多地避免人们被裁员,而本周,她却非常低调地承认,“无法确定,在面对困难的企业当中,不会出现裁员”。

雇主和雇员之间的谈判,福利的争取与效率的保障,这些向来都是法国社会关系的重头问题,在激发不计其数的游行示威的同时,也引发高收入者与雇主的抱怨,但在这场漫长的拉锯战当中,法国福利社会的政治与社会根基,不断得到巩固。右派当政时期的一名社会问题国务秘书近期表示,面对企业即将应对的长久的困难,政坛居然无人提前对社会问题做打算,这令他惊讶。他预计,法国将会有数以万计,甚至数以十万计的工作岗位就此消失,因此需要紧急重审最困难企业的劳工雇佣条件。困难不是那么大的公司,则应该和雇员谈判,了解是否可以通过延长工作时间,来保住岗位。

对于这些观点,法国工人联盟愤愤不已。工会成员认为,“面对疫情之后的新世界,居然有人想拿出疫情之前的旧方法”。2017年劳动法改革之后,法国把以前的就业保障协议改为“集体效率”协议,而新版协议,已经为延长工作时间做了政策性铺垫。

劳工部长佩妮考表示,法定工作时间并不是一个问题,同时呼吁人们回顾今年年年初以来的356个相关条例。雇主协会则认为,应该分行业,分领域来看,一些行业的确需要延长工作时间,但需要每一位雇员的努力,具体情况,每个公司都不一样。

就在总理菲利普呼吁人们警惕法国陷入“普遍贫困化”,呼吁所有人“工作,团结,创新”之际,右派当中,有人希望能打破35小时工作制的框架,但工会提醒,不能为了重振经济而回到劳工的血泪历史,而是应该寻找新的途径,提高效率,法国总工会甚至呼吁减少每周法定工作时限,到32小时。左派则认为,应首先加速经济解封,保住就业岗位,支持消费,支持企业,例如减少增值税,为雇佣年轻人(使其避免成为“被牺牲的一代”)的企业减负,最迟在夏天到来之前制定完毕。预计6月11日左右,将启动议会的法案讨论。

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